中國社保缺口3.5萬億 地方政府陷債務泥潭
【希望之聲2012年9月11日訊】【大紀元2012年09月11日訊】(大紀元記者高紫檀報導)2012年9月8日,中國社科院發布《中國國家資產負債表分析》研究報告。該報導稱,按寬口徑匡算,2010年中國主權資產凈值接近70萬億;若按窄口徑匡算,同年中國主權資產凈值在20萬億左右。

大陸社會科學院副院長李揚在北京發布會上稱,很多地方政府已陷入債務泥潭,無力解決自己的問題。同時,社會保障基金缺口達3.5萬億。

一些地方政府債務陷泥潭 無力自救

李揚稱,分部門的分析顯示,居民負債率較低和企業負債率(占GDP比重)很高,構成中國資產負債表的顯著特色。2010年,企業部門債務占GDP比重已逾100%,值得高度警惕。在銀行主導、信貸資產構成中國金融資產主體的金融背景下,這種狀況含較大的系統性風險。

他還稱,此外,一些地方政府也陷入債務泥潭,無法自己解決問題,但中國作為一個整體仍有騰挪空間。

社會保障基金缺口達3.5萬億

在上述研究報告中,備受關注的以隱性養老金債務為主的社會保障基金缺口達3.5萬億。

李揚還說,相比于體現在房地產信貸與地方債務上的近期風險,中國主權資產負債表中長期風險更多集中在對外資產負債表、企業債務與社保資金欠賬上。

李揚表示,這些風險大都是負債風險,且與過去的發展方式密切相關。

專家:國富民窮 地方政府債務或最終被轉嫁給百姓

中共外匯管理局數據顯示,截止今年6月份,中國外匯儲備高達3.24萬億美元。中共并不公布外匯儲備的具體投資方向,但英國《金融時報》5月23日報導,中國是美國國債的最大海外持有國,持有1.17萬億美元的美國國債。

財經專欄作家廖仕明接受大紀元記者采訪時表示,從過去幾十年來看,中共政府發展以出口為導向的經濟,同時靠結匯的方法將大量外匯強行積累到自己手中。而實際上中國的主權資產并不僅僅包括外匯儲備。

“中國政府有錢,從財產角度來講,中國資產足夠大,中國是不窮的。”廖仕明認為,窮的是國民,是一種“國富民窮”的狀態。

廖仕明表示,而地方政府大量舉債以致造成無法償還的后果,則跟中國發展方式及現行體制有關。

廖仕明說,自從中共政府分稅制改革以后,政府的稅收大頭被中央拿去,地方政府很少,但地方政府承擔的責任很大,不但是發展的責任,還有日常運行的責任,包括社保啊、教育啊、社會保障等等,事實上這些年證明,地方政府承擔不了,近幾年只能靠賣地收入。

中央政府又以GDP作為衡量地方政府政績的指標,這使地方政府基本是靠大量借債投資維持GDP的增長,現在中國投資規模已經過大,超過經濟發展的需要。事實上,由于中共政府的權力來源是自上而下的,地方政府也預期到中央政府會為爛帳買單,所以才敢于超出自己負債水平的大規模借債。如果這一次地方的債務危機最后由中央政府解決的話,以后地方政府會更加肆無忌憚的借債。

而中央政府“買單”的結果,就等于將這些債務最終轉嫁到百姓身上。

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(責任編輯:姜斌)