美國退出《中導條約》中共為何反應激烈?

2019-02-03|来源: 大紀元

【大紀元2019年02月03日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)美國宣布自周六(2月2日)起暫停承擔《中導條約》義務并啟動退約程序。中共周六緊急回應,反對美國退約因為該條約對維護和平重要,但又反對重新建立一個把自己包括在內的多邊條約,引發質疑和熱議。

那么,川普(特朗普)政府退出《中導條約》的背后考量是什么,中共為何有如此回應?美國國會本周一(1月28日)發表的一份報告提供了明確的答案。

美國退出《中導條約》的真正原因

川普總統去年10月20日首次提出,美國將要退出此條約。而本周五(2月1日),川普政府宣布,自周六(2月2日)起,暫停履行在《中導條約》中的義務,并正式啟動退出程序,將持續大約6個月。

俄羅斯總統普京周六表示,俄羅斯也將暫停履行該條約的義務。

引發美國退出的表面原因是,美俄兩國1月31日宣布,挽救這一條約的談判失敗,俄羅斯拒絕銷毀Novator9M729導彈。

但《國會山報》等媒體早前曾分析說,美國表面上因不滿俄羅斯違約而選擇退出,但其背后的考量就是要遏制中共無約束發展導彈。本周一(1月28日)美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會(USCC)發布報告,證實了媒體早前的分析。

USCC在報告中說:“川普政府將中國(共)列為其打算退出1987年與俄羅斯簽署的《中導條約》(INF)背后考量的一個主要原因。”

報告還說,“北京不是INF條約的締約國。與INF條約對美、俄施加限制形成鮮明對比的是,中國(共)因在該協議之外,讓其能夠迅速擴大其導彈庫,作為其旨在打擊美國和盟軍在亞洲力量的軍事戰略的一部分。”

川普總統去年10月在首次提出要退出INF條約時也明確表示:“如果俄羅斯正在做這件事(尋求核武器),中國(共)正在做這件事,而我們還在堅持(遵守)這一協議,這是不可接受的。”川普說,“如果他們變得明智起來,其它國家變得明智起來,他們會說,‘讓我們不要發展這些恐怖的核武器’,那我將會非常高興。”

中共為何既不愿美退約也不愿建立納入自己的多邊軍控條約?

針對美國周五的退約決定,中共外交部發言人耿爽周六表示,中方反對美退約行為。其給出的理由是,這是一項作為軍控與裁軍領域的“重要”雙邊條約,對于“增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義”。

但足具諷刺的是,中共一方面在說該協議對軍控和維護和平十分重要,另一方面當被記者問及是否同意談判一項新的多邊軍控條約,取代《中導條約》時,耿爽卻表示,“中方反對條約多邊化”。

基于中共在川普去年宣布要退出INF條約后的反應,USCC在本周發布的調查報告中總結說:“中共反對美國退出INF條約,也反對將該條約擴大,將北京包括進去。”

USCC認為,中共的這種立場暗示,北京承認這個條約對美、俄有限制,但卻不會限制中共推動北京的利益。

這也正解釋了為什么中共不愿美國退出,也不愿實現條約多邊化。USCC在調查報告中說,中共將“導彈看成是其軍事戰略的支柱”。

1987年,美國前總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫簽署了《中導條約》,目的是緩解冷戰時期的緊張氣氛。該條約禁止生產或測試所有射程為500至5,500公里,或310至3,420英里的陸基導彈。條約涵蓋攜帶核彈頭和常規彈頭的陸基導彈。

在前奧巴馬政府時期擔任國防部主管東亞事務的副助理部長鄧志強(AbrahamDenmark)表示,中國(中共)不是《中導條約》的簽約國,一直在研發和部署比美國所能達到的更遠程先進導彈。他說,退出《中導條約》能為美國松綁,好讓美軍部署更有效武器系統應對中共威脅。

《國會山報》此前報導說,退出《中導條約》標志美國可以與俄羅斯,特別是中共的導彈發展相匹配。華盛頓可以自由開發與中共已經部署的地基導彈類似的導彈。

美國總統川普本周五已經向記者發出信號,希望制定一個新的軍備控制條約。

“我希望,我們能夠讓每一方聚在一個寬敞漂亮的房間內,達成一個將會更好的新條約。當然,我想看到這(件事)發生。”川普在白宮告訴記者說。

近2個月前,川普曾在推特上表示,希望在未來的某個時候,與中、俄首腦一起,開始討論如何以有意義的方式停止大規模且無法控制的軍備競賽。

川普是否指的是與中、俄達成多邊軍控條約,引發外界關注。

北約支持達成新的多邊協議應對中共無約束發展導彈

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(JensStoltenberg)本周五表示,“完全支持”美國的這一最新決定。

斯托爾滕貝格此前也曾對中共的無約束發展導彈提出警告,并建議將《中導條約》擴大成國際條約,將中國包括進去。他表示,中共現在一半的導彈都違反該條約。

“我們看到中國(共)在大舉投資研發新的、現代武器,包括新導彈”,斯托爾滕貝格說,“如果中國是(《中導條約》的)簽約國的話,它們(中共)的導彈有一半將違反該條約。”

“我們支持擴大該條約,這樣中國(共)也會受限制。”他說。

《國會山報》此前分析說,川普宣布退出條約,也可能是一種策略。他可能是想要重新談判一個符合美國要求的協議。《中導條約》規定,協議的任何一方必須提前6個月的時間通知對方有關終止協議的決定。這讓華盛頓有時間與莫斯科和北京談判,可能制定一項包括這三國在內的條約。#

責任編輯:林妍

圖源:USAirForce

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