美國會報告:“送中”惡法對美國家安全構風險 《香港關係法》再響警號

2019-05-08|来源: 希望之聲

美國國會美中經濟與安全審查委員會5月7日就香港的引渡惡法修訂發表報告,指修例嚴重損害香港利益,圖為4月28日13萬人反對修例一幕。(攝影:鄭銘)

美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會(USSC)5月7日就香港的引渡惡法(《逃犯條例》)修訂發表報告,指修訂草案若通過,或違反在1992年通過的《美國-香港政策法》中多項關鍵條款,更會對美國國家安全和在香港的經濟利益構成極大風險。持續反對立法的民主派認為報告令人擔憂香港國際金融中心等前景堪憂,督促港府懸崖勒馬撤回草案。

【希望之聲2019年5月8日】(本臺記者鄭銘採訪報導)

美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會(USSC)5月7日就香港的引渡惡法(《逃犯條例》)修訂發表報告,指修訂草案若通過,或違反在1992年通過的《美國-香港政策法》中多項關鍵條款,更會對美國國家安全和在香港的經濟利益構成極大風險。持續反對立法的民主派認為報告令人擔憂香港國際金融中心等前景堪憂,督促港府懸崖勒馬撤回草案。

USSC針對“送中”的引渡惡法的報告長達8頁,指香港政府提交的《逃犯條例》修訂草案只有20日的公眾諮詢期,又試圖趕在今年7月投票表決,在親北京陣營占多數情況下,立法會很可能獲通過有關法案。

報告指,一旦條例通過,會令香港更易受到北京的政治脅迫,進一步侵蝕香港的自治,屆時香港將失去其賴以維繫法治與環球金融中心美名的保障,令香港暴露在北京的司法系統及政治檢控的風險之中,會為中共提供一個強大的法律工具,讓其進一步干預香港事務,幾乎肯定會令爭取民主變得更艱難。

報告指,修例對在港的美國公民和美國在香港的經濟利益帶來嚴重風險,甚至影響《美國-香港關係法》:“一旦通過,有機會違反1992年簽訂的《美國-香港關係法》的幾個關鍵條款,包括授權予美國香港之間的引渡條約和鼓勵美國企業繼續在香港營運。主要的擔憂是修例讓北京可以用「捏造事實」的方式,施壓港府引渡美國公民。這會影響在香港的8,500名美國國民及1,300美國企業,當中有300家將其亞洲區總部設在香港。”

報告提及香港社會對政府修例的廣泛反對,涉及商界、法律界、泛民主派、商界議員、傳媒機構和外國觀察家,連親北京的商界都罕有地發聲反駁;香港美國商會也在3月去信保安局,對修例表達“強烈保留”,更提到有13萬人在4月28日上街遊行反對修例。

報告強調,中共任意拘押美國、加拿大和其他外國公民的個案近日急增,亦缺乏公平審訊程序,更凸顯了修例帶來的風險。報告最後提出美國國會的重要考慮,包括:一,美國與香港的引渡條約或需要重新審視,皆因北京對香港自治權的侵蝕下,已令港府是否有法律上的能力履行條約義務,產生了新的疑問。二,美國海軍人員在恆常停靠香港期間遭到拘留或拘捕時,被引渡(到大陸)的風險增加。美國政府要考慮地區內其它替代港口和補給地點。

由民主派選出的修訂《逃犯條例》法案委員會主席涂謹申回應報告時表示很擔心香港金融中心地位等前景不保:“我見到這份報告立即飯都吃不下!尤其是前日律政司司長鄭若驊及保安局局長李家超的態度,駁斥包括陳弘毅教授等人、所有提出任何希望改善修訂逃犯條例的意見,唯有政府提出的方案是最好。”

他呼籲特首林鄭月娥應該懸崖勒馬:”因為如果她繼續推動逃犯修訂條例,究竟會引起美國根據他們內部機制及法律會做甚麼相應對香港獨特地位產生甚麼負面影響,甚至動搖我們所獲得這地位。警號已響起。,如我們政府不臨崖勒馬繼續一意孤行,我真擔心。“

他相信很多商界已開始進行保護自身的措施:”正如在中國內地中美有貿易衝突關稅糾紛已令很多在內地設廠的人離開去東南亞,對香港這是一個很大打擊,現在最慘是一個新的內容,我不希望這是所謂的最後一根稻草,所以我覺得危機越來越大,只能說希望政府懸崖勒馬。”

早前就引渡惡法訪美獲得高規格接見的法律界議員郭榮鏗也呼籲港府要警惕:“香港政策法對香港非常重要的一個政策已響起警號,因此希望特區政府別再一意孤行,看看國際社會對逃犯條例反應就知這逃犯條例是大錯特錯,應該馬上撤回。”

資訊科技界議員莫乃光呼籲港府不能再以唯我獨尊的態度對待問題:“很多公司內部法律顧問已在做報告給他們總部,他們之中你可想像他們雖不會公開這些報告內容,但我相信跟美國政府今日出這個美中關係委員會出這聲明的內容應該大同小異,所以這個真正對我們香港經濟未來有很大影響,政府不能再坐視不理或蒙住雙眼裝沒看到。”

民主黨議員尹兆堅則表示,將于本月22日的立法會大會上向特首林鄭月娥提出不信任動議:“林鄭月娥仍然一意孤行,政府官員仍不肯收回逃犯修訂條例,並不接受我們任何善意的、技術上可行的說法,而強行推行逃犯修訂條例。我擔心結果會引來經濟上的打擊。如果外資真的撤出香港,經濟下行時,香港樓市、股市崩盤,誰人負責?”

港府的商務及經濟發展局局長邱騰華則反駁美國USSC今次報告,強調修例和營商環境沒大關係,希望立法會儘快審議草案,藉討論消除外界誤解。

儘管邱騰華否認修例和營商環境沒關係,但擁有不少大企業成員的國際商會—香港區會則罕有的就修例發表意見,指今次修例的諮詢期太短,對港府倉卒進行造成如此重大影響的修例,感到驚訝和失望,表明反對草案和促擱置相關立法程序,並以其他方法處理臺灣殺人案。

商會又反駁港府當局指現時法律有「漏洞」、不修例會令香港成逃犯天堂的說法令人質疑,強調香港吸引到外資營商,是因為外資對香港的法治和司法獨立有信心等,但草案令人要重新考慮是否選擇香港為營運基地或地區總部。

國際商會香港區會主席為上市公司力寶非執行董事李澤培,執行委員會成員包括美國萬通保險、東亞銀行、跨國律師行等高層。

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