许一力:比钓鱼岛还难登陆的购票网站值多少钱

2012-09-28|来源: |标签:钓鱼岛 铁道部 购票网站 铁路 财政 

【希望之声2012年9月28日讯】十一黄金周的返乡潮再次将得了几天清净的铁道部放到了风口浪尖。一个12306的购票网站,再度使得已经有了几次「案底」的铁道部成了众矢之的。铁道部为了缓解购票压力推出的线上购票网站12306,自上线以来就一直是口水不断。有网友展开投票,世界上最难登陆的地方是哪——钓鱼岛还是铁道部12306网站结果可想而知。


而就在本月,就在公众对12306网站不满情绪达到顶峰时,太极电脑股份有限公司公告称,公司参与了中国铁道部「新一代客票系统一期工程项目」的公开招投标,确认已正式中标。「新一代客票系统一期工程项目」中标金额1.99亿元。有消息称,另一上市公司则拿到了另外1.3亿元的中标合同。

也就是说,新一代的12306订票系统全部预算费用将超过3亿元。不过最近就有网友表示,正在花费钜资优化的12306网站,缓解购票压力方面的表现甚至还不如网友开发的所谓「火车票刷票机」应用扩展来得有效。而据网友爆料,一般客票系统的建设费用合计不超过3000万元。

这显然是很值得质疑的,按照铁道部的说法,铁路新一代客票系统建设,是依据国家有关规定并面向社会公开进行招标的。太极公司以1.99亿元中标部分软硬体设备和集成服务,这一招标符合法定程式。这种公开叫板的态度摆明了就是——老子是合规办事老子怕谁?但笔者不禁要问,难道仅仅是合乎规章的花天价买个残废就可以这麽理直气壮吗?

应该说,招标的合规明明只是整个采购过程的根本而已。但这种合规姑且放置不谈,铁道部在这超过3个亿的项目招标上真的符合公开、透明、公平竞争的原则吗?而最终的中标结果又是以什麽样的角度进行挑选的呢?以超出近十倍的价格买个残废,再以一句轻飘飘的「合规办事」来一笔带过,想必是不能够的。

既贵又难用,不晓得太极公司究竟是靠什麽样的优势或者靠多麽过硬的关系,才淘汰了诸多对手并且在双手奉上了一个挨駡的网站之後,还受到雇主的袒护。我们想知道,那超出来的近十倍的资金又跑到哪里去了呢?这个问题恐怕铁道部不太容易给出答案,那麽我们姑且搁置一旁,仅从铁道部这会花大钱办傻事的角度来说,这种政府采购之下的无用功,已经不是第一次出现了。最典型的例子,是曾经鼎鼎大名的「绿坝」软体。08年政府曾斥资4000万采购了「绿坝」软体作为面向中小学生的不良网路资讯遮罩工具。但却因为软体自身的严重缺陷,导致出现了系统不稳定,上网吸血等等现象,最後4000万投资打了水漂。

这种巨量社会财富的浪费,绿坝不是第一件,12306也不会是最後一件。类似的在政府财政上看得见的和看不见的问题从来就是处於层出不穷的状态。最简单的例子——三公经费的糊涂账,这无非就是在将一个12306的问题扩大化分摊到整个政府公务员队伍之中。

具体来看,政府采购一直以来,走的都是大批量采购、集团性购买的路线。按照常理来说,一种商品的政府采购价按理说不应高於市场零售价。但是,在一些政府采购协议供应商的价目表中,情况并非如此。这种政府采购价高於市场价的问题,在电子产品的采购中尤为明显。尽管电子产品更新淘汰快,一年之内多次降价极为普遍。然而,政府采购的协议供货价却不会随市价调整而立即调整。即便知道市价低,政府采购价高,行政机关还是必须通过政府采购购置办公用品。这种明知山有虎偏向虎山行的霸气,究竟是政府采购的一时糊涂?还是裙带关系之下的中饱私囊呢?

显而易见的,国内体制在运作中的资讯不公开,再度成为了部门监管的软肋。而社会各界对於资讯公开的诉求,不仅仅在於民众知情权的完善,同时更是完善社会对於权力部门的监督监管的必要途径。这种态度和作法,可以有效的防止权利的过分集中以及监管失效之下的权利泛滥,这种进步不止在於对於政府采购的监管,同时也是社会民主进程的必要条件。

还是回到政府采购的问题上,事实上,纳税人并不奢求政府采购能买到「地板价」,但最起码的,做到性价比禁得住推敲这点并不难。政府预算的大而化之,部门预算的细化朦胧,高价政府采购的不时曝光,社会监督的尚未实现,都成为了至於政府在采购方面独断专行的门槛。在缺少公开的有效参照下的政府采购,恐怕也只能越买越贵,唯一的变化,可能只是相关部门把手捂严,不让我们看到罢了。

文章来源:作者博客
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