美增设整合对华事务窗口 台军事专家:值得台湾仿效

2019-10-04|来源: 希望之声

美国国防部主管中国事务的副助理部长斯布拉吉亚。(五角大厦提供)

【希望之声2019年10月4日】(本台记者斐珍综合报导)鉴於中共长期以来对美国在全球军事战略地位的挑战,美国国防部今年6月增设了专门负责中国事务的副助理部长一职,由曾任陆战队中国研究组主任斯布拉吉亚(Chad Sbragia)出任,进行对美国与亚太地区关系的变革。

对於国防部专为中国问题增设新职,美国学者专家出现两极的看法。台湾军事专家梅复兴昨天在脸书介绍了斯布拉吉亚的相关背景资料,同时建议美国「顾问」制度值得台湾国军效仿。

据美国《国防新闻》报导,五角大楼今年6月增设了专门应对中国事务的国防部副助理部长以及新办公室。美国防部声明,作为国防部长的主要顾问,副助理部长负责协助制订政策、战略等所有中国事务。

报导中提到,美国国防部亚太事务助理部长薛瑞福(Randall Schriver)表示,国防部副助理部长这个角色,不仅对内,也会对外。对外方面,除了有助制定与维持与中共的军方对军方关系,对内则是要在美国国防部落实「国防战略」之际,协助部内对中国问题达成一致。

美国五角大厦去年初披露《国防战略》(National Defense Strategy)之後,国防部高层就强调部内重点须聚焦中共长期挑战,并希望随着这个新职的设立,相关工作能有大幅进展。

《国防新闻》还指出,美国国防部原本设3名副助理部长,职级比副部长低三级。这3人中一人负责阿富汗、巴基斯坦及中亚事务;一人负责东南亚、印度、东协会员国、纽西兰、澳洲事务;另一人负责日本、韩国、蒙古、中国及台湾事务。而增设的第4位副助理部长将是国防部长的首席中国事务顾问,且将是中国相关事务上,统整全美各部会与国防部行动的单一窗口,负责政策、策略研发、监督、主管审核、美中双边安全关系等。

对於国防部专为中国事务增设新职,部分学者专家看法不一。曾任太平洋司令部司令的特助、现任智库「新美国安全中心」研究员的塞耶兹(Eric Sayers)认为,这种改变不错,等於把中国事务相关的管理工作与其他国家的管理脱钩,可减轻其他副助理部长的负担。

2009年至2012年担任国防部主管政策副部长的佛洛诺伊(Michele Flournoy)则认为,更重视中国是明智之举,但成立新职恐会带来意料之外的影响。他认为设立新职可能会忽略区域盟国,忽略这些区域夥伴在试图改变中共的行为上扮演的重要角色。

台海安全研究中心主任梅复兴表示,这位美国首位专职负责中国事务的国防部副助理部长斯布拉吉亚(Chad Sbragia)在1985年至2012年服役於美国海军陆战队。并曾驻防中东,非洲与印太地区,并在北京师大学习中文,担任过驻北京武官、中台蒙(中国/台湾/蒙古)科科长,也曾任职美军印太总部中国战略专研组副主任。

梅复兴说,斯布拉吉亚在出任此次职务之前,担任美海军陆战队中国研究组主任,兼任陆战队副司令、(陆战队)情报总监的中国问题顾问。他认为,美军各层级与各军种几乎都有针对特定区域或国家的顾问,且多为文人担任,他说「这个做法很值得台湾的国军认真考虑效仿」。

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